一人一党党

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武力攻撃事態を災害より甘く見るな

とある新聞の緊急事態条項に関する記事で、
「災害をダシにするな」
という主張が載っていて気になった。

著者は永井 幸寿。
弁護士だそうで、そのものズバリの本も出している。
憲法に緊急事態条項は必要か (岩波ブックレット) | 永井 幸寿 |本 | 通販 | Amazon
https://www.amazon.co.jp/%E6%86%B2%E6%B3%95%E3%81%AB%E7%B7%8A%E6%80%A5%E4%BA%8B%E6%85%8B%E6%9D%A1%E9%A0%85%E3%81%AF%E5%BF%85%E8%A6%81%E3%81%8B-%E5%B2%A9%E6%B3%A2%E3%83%96%E3%83%83%E3%82%AF%E3%83%AC%E3%83%83%E3%83%88-%E6%B0%B8%E4%BA%95-%E5%B9%B8%E5%AF%BF/dp/4002709450
【国会ハイライト】「災害をダシに憲法を変えてはいけない」~永井幸寿弁護士が憲法審査会で意見陳述!緊急時の国会議員の任期問題は「参議院緊急集会」と公選法「繰延選挙」で対処可能!(前編) | IWJ Independent Web Journal
https://iwj.co.jp/wj/open/archives/370892
では
「災害は事前の準備なくして対策できない」
「災害のあとに国家に権力を集中しても、泥棒を見て縄をなうようなもので、災害対策にはまったく役に立たない」
と主張しているらしい。
似たような主張は、他の弁護士たちにもあるようで、
災害対策のために重要なこと~平常時に準備していないことはできない~[弁護士が見た復興] |  東北復興新聞
http://www.rise-tohoku.jp/?p=10099
緊急事態条項が災害への対処として無力なのは、その通りなのだろう。
ならば、確かに災害は緊急事態条項の制定にとっては「ダシ」に過ぎない。

では、緊急事態条項制定の「本丸」ではどうなのだろう?
すなわち、武力攻撃事態である。
先の永井氏の主張の「災害」部分を「武力攻撃事態」に置き換えてみよう。
「武力攻撃事態は事前の準備なくして対策できない」
「武力攻撃事態のあとに国家に権力を集中しても、泥棒を見て縄をなうようなもので、武力攻撃事態対策にはまったく役に立たない」
違和感を感じないのは
ドイツ電撃戦に学ぶ OODAループ「超」入門 | 夕撃旅団 |本 | 通販 | Amazon
https://www.amazon.co.jp/%E3%83%89%E3%82%A4%E3%83%84%E9%9B%BB%E6%92%83%E6%88%A6%E3%81%AB%E5%AD%A6%E3%81%B6-OODA%E3%83%AB%E3%83%BC%E3%83%97%E3%80%8C%E8%B6%85%E3%80%8D%E5%85%A5%E9%96%80-%E5%A4%95%E6%92%83%E6%97%85%E5%9B%A3/dp/4909400621
の著者のホームページ
http://majo44.sakura.ne.jp/planes/F22/ooda2/904.html

わかりやすい例が同時多発テロです。
一定の地区で、同時に複数のテロ行為を引き起こし、
警察、消防の対応能力を麻痺させ、国家の治安を危機に追い込む、
といったケースですね。

この場合、総理大臣などを最高責任者として、
全ての情報収集と権限が集中した対策本部を立ち上げる、
といったやり方が最悪の対応となります。
この場合、どれほど優秀な人が総理大臣であろうと、
あっという間に無数の情報が個人に集中して速攻でループはパンクします。
そして、通常、総理大臣はそういった能力で選ばれないため、
その対応能力は絶望的であることが普通なのです。

を読んだ、私だけだろうか?

少なくとも、永井氏自身は違和感を感じたのだろう。
「災害と違って武力攻撃事態ならば、事前の準備が欠けてても、緊急事態条項で対策できるかも知れない」
「権力を集中した国家ならば、泥棒を見てから縄をなっても間に合うかも知れない」
とでも思っているからこそ、本丸である武力攻撃事態ではなく、ダシである災害を用いているのだ。
武力攻撃を仕掛ける敵として、件の旧ドイツ軍どころか、現代的なアルカイダや、軽武装大日本帝国陸軍との戦いや国共内戦を戦い抜いた中国共産党すら、想定外なのか?
Wikipedia第二次世界大戦の犠牲者」によると、先の大戦での日本人の戦没者は約240万人とも310万人とも言われているらしい。
一方、1000年に一度と言われる規模である東日本大震災の犠牲者は約2万人に過ぎない。
「災害と違って武力攻撃事態ならば…」なんて、想定が甘いと私は言わざるを得ない。

当然、緊急事態条項を求める、オツムがお花畑な連中については、述べるまでもない。